邮政普遍服务，是指国家为保障公民的基本通信权利，以可承受的价格，向所有用户持续提供一定质量的邮政服务。其核心在于“普遍”二字，强调服务的可获得性和公平性。因此，明确邮政普遍服务业务范围至关重要，它直接关系到公众能否公平地享有基础通信服务。

邮件寄递是邮政普遍服务中最基础也是最核心的内容。具体而言，它包括：

国内信件：无论是个人之间的通信，还是商业机构的往来函件，都属于邮政普遍服务的保障范围。这确保了即使在偏远地区，人们也能以合理的价格进行书信交流。

国内包裹：一定重量和尺寸范围内的包裹寄递，也属于普遍服务。这为人们异地寄送生活用品、书籍资料等提供了便利。普遍服务对包裹的重量和尺寸会有明确的规定，超出规定范围的通常不属于普遍服务，而是属于商业快递的范畴。

印刷品：报纸、期刊、图书等印刷品的寄递，是邮政普遍服务的重要组成部分。这有助于知识的传播和信息的流通，对于文化发展和社会进步具有重要意义。

汇款业务：在一些金融服务不发达的地区，邮政汇款仍然是人们进行资金转移的重要渠道。普遍服务保障了这项业务的持续提供，方便了异地务工人员向家人寄钱，以及亲友之间的资金互助。

机要通信：国家机关、军队等部门的机要文件寄递，具有高度的保密性和时效性要求，也属于邮政普遍服务的范畴。邮政部门需要建立专门的渠道和流程，确保机要通信的安全和及时送达。

除了上述基本的邮件寄递服务，邮政普遍服务还涵盖以下内容：

邮政储蓄业务：虽然现在银行业务已经非常普及，但在一些农村和偏远地区，邮政储蓄仍然是居民进行存款和取款的重要途径。普遍服务保障了这些地区居民的基本金融需求。

报刊发行：邮政系统承担着大量的报刊发行任务，尤其是在农村地区，邮政投递员是人们获取信息的重要渠道。普遍服务保证了即使在交通不便的地区，人们也能及时收到报纸和杂志。

邮票发行：邮票是国家的名片，具有重要的文化价值和收藏价值。邮政普遍服务包括邮票的发行和销售，这有助于弘扬民族文化，满足集邮爱好者的需求。

信箱设置：为了方便居民接收邮件，邮政部门需要在城市和乡村设置一定数量的公共信箱。普遍服务要求信箱的设置地点合理、数量充足，并保证信箱的正常使用和维护。

查询服务：用户可以通过邮政营业窗口或网站，查询邮件的寄递状态。普遍服务要求邮政部门提供便捷的查询渠道，及时回复用户的咨询。

申诉处理：如果用户对邮政服务有任何不满，可以向邮政部门进行申诉。普遍服务要求邮政部门建立完善的申诉处理机制，及时解决用户的问题。

特殊群体服务： 针对老年人、残疾人等特殊群体，提供更加便捷和人性化的邮政服务。例如，提供上门收件、送件服务，帮助他们填写单据等。

需要注意的是，邮政普遍服务业务范围并非一成不变，而是随着社会经济的发展和技术的进步，不断进行调整和完善。例如，近年来，随着电子商务的快速发展，邮政普遍服务也在逐步向农村电商领域拓展，为农产品进城提供物流支持。

此外，邮政普遍服务具有一定的地域性。由于各个国家和地区的经济发展水平和社会文化背景不同，其邮政普遍服务业务范围也会存在差异。

总结起来，邮政普遍服务业务范围涵盖了邮件寄递、邮政储蓄、报刊发行、邮票发行、信箱设置、查询服务、申诉处理以及特殊群体服务等多个方面，旨在保障所有公民的基本通信权利，促进社会公平和发展。 随着时代的发展， 邮政普遍服务也在不断的调整和完善，以适应新的社会需求。 其服务水平的提高，需要整个邮政系统的不断努力。