公务员借调，作为一种常见的人事管理手段，一直以来备受争议。有人认为它是提升个人能力、拓展视野的宝贵机会，也有人视其为劳而无功、影响职业发展的绊脚石。要全面评估借调的利弊，需从多个维度进行深入剖析。

首先，从积极的角度来看，借调无疑为公务员提供了一个难得的学习平台。在不同层级、不同部门的工作环境中，公务员能够接触到新的工作内容、新的工作方法，从而丰富自身的知识储备，提升业务能力。例如，基层公务员借调至上级机关，可以更直接地了解政策的制定过程，学习宏观思维，提升自身的高度和格局。这种跨部门、跨领域的经验积累，对于公务员的职业发展具有重要的促进作用。同时，借调期间，公务员有机会与来自不同单位的同事交流合作，建立广泛的人脉关系，这对于未来的工作开展也大有裨益。优秀者甚至有机会被借调单位直接留下，实现职业生涯的跃迁。

其次，借调也是组织优化人力资源配置、提升整体工作效率的重要手段。对于一些临时性、突发性的工作任务，或者需要特定专业知识和技能的工作岗位，借调可以迅速调集相关人才，弥补现有人员的不足，确保工作顺利开展。例如，在应对重大突发公共卫生事件时，需要抽调具有医学背景、公共卫生经验的公务员参与疫情防控工作，借调制度就发挥了重要作用。通过借调，可以将有限的人力资源进行合理分配，避免出现“忙闲不均”的现象，提高工作效率。

然而，借调并非完美无缺，其潜在的弊端同样不容忽视。最常见的问题是借调期间的职责不清和归属感缺失。借调人员往往处于一种“两栖”状态，既要完成原单位的工作，又要承担借调单位的任务，容易导致精力分散，顾此失彼。同时，由于借调只是临时性的，借调人员往往难以融入新的工作环境，缺乏归属感和认同感，影响工作积极性和创造性。

此外，借调还可能导致原单位工作任务的积压。当一位公务员被借调后，其原岗位的工作往往需要由其他同事分担，这无疑会增加其他同事的工作负担，甚至影响整体工作效率。如果借调时间过长，还会对原单位的业务造成冲击，影响正常运转。

更重要的是，一些不规范的借调现象，例如“借调不归”、“借调养老”等，严重损害了公务员队伍的形象，也造成了人力资源的浪费。一些单位为了追求政绩或应付检查，随意借调人员，导致被借调人员无事可做，或者从事与自身专业无关的工作，不仅没有发挥应有的作用，反而浪费了时间和精力。

还有一种情况，借调可能成为某些领导干部安插亲信、排挤异己的工具。通过将不合自己心意的人借调出去，使其远离核心岗位，从而达到排除异己的目的。这种不正当的借调行为，严重破坏了单位的团结和稳定，也损害了公务员的合法权益。

因此，要使借调制度发挥其应有的作用，必须加强规范管理。首先，要明确借调的目的和范围，严格限制借调的条件和程序，避免随意借调。其次，要建立完善的借调考核机制，对借调人员的工作表现进行客观评价，并将其作为考核晋升的重要依据。同时，要加强对借调行为的监督，严厉查处违规借调行为，维护公务员的合法权益。此外，还应该建立合理的借调补偿机制，对借调人员的工作给予适当的奖励和补贴，以激励其工作积极性。

总之，公务员借调是一把双刃剑，既有积极的一面，也有消极的一面。只有在规范管理、合理运用，并充分考虑个人意愿的基础上，才能使其发挥更大的作用，真正实现人力资源的优化配置和公务员的共同发展。要避免将借调异化为权力寻租的工具，或者成为逃避责任的借口，需要建立健全的监督机制，确保借调制度的公平公正。最终，是否为“好事”，取决于具体的借调实践，以及组织和个人的正确认识和处理。