自治机关，是我国民族区域自治制度的重要组成部分，是保障少数民族人民当家作主、行使自治权力的关键载体。它们在法律规定的权限内，管理本民族自治地方的内部事务，是地方国家机关的重要组成部分。那么，究竟自治机关具体包含哪些机关呢？

根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，自治机关主要包括两类：人民代表大会和人民政府。但是，需要特别强调的是，这里的人民代表大会和人民政府，是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。它们与其他地方国家机关相比，在组成人员和权力行使上具有特殊性。

民族自治地方的人民代表大会

民族自治地方的人民代表大会是地方国家权力机关，由当地各民族的人民选举产生。在人员构成方面，法律明确规定，其中要有实行区域自治的民族的代表。这意味着，在民族自治地方的人民代表大会中，实行区域自治的民族的代表所占的比例，必须能够保证该民族能够充分参与地方的政治生活，行使当家作主的权利。这是衡量民族自治地方人民代表大会是否真正具有代表性和自治性的重要标准。

民族自治地方的人民代表大会除了行使一般地方人民代表大会的职权外，还享有宪法和法律赋予的特殊权力。例如，根据本地方的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。这些条例是民族自治地方管理地方事务的重要法律依据，也是民族自治地方享有高度自治权的重要体现。自治条例一般规定民族自治地方政治、经济、文化等方面的基本制度和管理办法，而单行条例则针对特定事项做出具体规定。这些条例的制定和实施，充分体现了民族自治地方的自主性和灵活性。

民族自治地方的人民政府

民族自治地方的人民政府是地方国家行政机关，是民族自治地方人民代表大会的执行机关，对人民代表大会负责并报告工作。与普通地方人民政府相比，民族自治地方的人民政府在人员构成上也有特殊要求。法律规定，自治区的主席、自治州和自治县的州长、县长，由实行区域自治的民族的公民担任。这确保了实行区域自治的民族能够掌握地方行政管理的领导权，维护本民族的利益。

民族自治地方的人民政府在执行法律、法规和上级国家机关决议的同时，有权根据本民族自治地方的实际情况，制定具体的政策和措施。例如，在经济发展方面，可以制定符合本地方特点的产业发展规划和扶持政策；在文化教育方面，可以制定保护和发展本民族文化的措施，推广本民族语言文字。这些政策和措施的制定和实施，都体现了民族自治地方的自主性和灵活性。

自治机关的特殊性还体现在其与上级国家机关的关系上。一方面，自治机关必须接受上级国家机关的领导，执行上级国家机关的决议和指示；另一方面，上级国家机关也应当尊重民族自治地方的自治权，支持自治机关的工作，帮助民族自治地方发展经济、文化和社会事业。这种既有统一领导，又有地方自治的制度安排，是处理民族地区与中央关系的重要原则。

值得注意的是，随着时代的发展，自治机关的职能也在不断拓展和完善。除了传统的管理地方事务、制定自治条例和单行条例、保护和发展民族文化等职能外，自治机关还在促进民族团结、维护社会稳定、改善民生等方面发挥着越来越重要的作用。

总而言之，自治机关主要包括民族自治地方的人民代表大会和人民政府。它们是民族区域自治制度的核心组成部分，是保障少数民族人民当家作主、行使自治权力的重要载体。理解自治机关的构成、职权和运作方式，对于深入理解我国的民族区域自治制度，促进民族团结和社会和谐具有重要意义。民族自治地方的人民代表大会和人民政府肩负着重要的历史使命，需要在法律框架内，结合地方实际，不断探索和完善自治制度，为民族地区的繁荣发展做出更大的贡献。