行政执法是国家治理的重要组成部分，其成效直接关系到社会秩序的维护和人民群众的切身利益。在行政执法的实践中， 力、理、利 三者之间的平衡与协调至关重要。 如何恰当运用 力 度，充分阐释 理 由，并保障各方 利 益，是检验行政执法水平的关键。

力：执法权威与适度原则

行政执法的 力 量，体现为国家强制力在特定领域的运用。 行政机关拥有法律赋予的权力，可以采取警告、罚款、没收、限制人身自由等措施，以维护法律法规的严肃性。 然而，力 量的运用必须遵循适度原则。 过度的 力 量不仅会侵犯公民的合法权益，损害政府形象，还会激化社会矛盾，增加治理成本。

一方面，要避免“以力压人”，坚决杜绝粗暴执法、选择性执法等问题。 行政执法人员要充分尊重公民的知情权、参与权、表达权和监督权，确保执法过程公开透明、公正合理。 另一方面，也要防止“以理代力”，对违法行为姑息迁就。 对于严重扰乱社会秩序、危害公共安全的行为，必须依法严惩，绝不手软。

例如，在城市管理中，对违章建筑的拆除，既要充分考虑居民的实际困难，做好宣传解释工作，也要坚决执行法律法规，维护城市规划的严肃性。 在环境保护领域，对污染企业的查处，既要注重经济发展的需要，也要严格执行环保标准，保护生态环境和人民健康。

理：说服教育与法理情融合

行政执法并非简单的“一罚了之”，更重要的是通过说 理 教育，引导公民自觉遵守法律法规。 行政机关要转变观念，从管理型向服务型转变，将执法过程变为普法过程，增强公民的法治意识和责任意识。

在执法过程中，要充分阐释法律法规的依据和目的，说明违法行为的危害性和法律后果。 针对不同的对象，要采取不同的说 理 方式，力求深入浅出，通俗易懂。 对于初犯、偶犯，可以采取批评教育的方式，给予改正的机会；对于情节严重的，要依法严惩，以儆效尤。

要注重法 理 情融合，既要坚持依法行政，也要充分考虑社会伦理和人文关怀。 在不违背法律原则的前提下，可以根据具体情况，采取灵活多样的处理方式，化解矛盾，促进社会和谐。 例如，对于因生活困难而违规摆摊的商贩，可以引导其到指定的场所经营，或者提供其他就业机会，帮助其摆脱困境。

利：公共利益与个体权益兼顾

行政执法的最终目的是维护公共利益，但同时也要保障公民的合法权益。 在执法过程中，要充分考虑各方 利 益，力求实现公共利益与个体权益的平衡。

一方面，要坚持“以人为本”的理念，将人民群众的利益放在首位。 在制定政策、执行法律法规时，要充分听取民意，了解民情，及时回应社会关切。 对于涉及群众切身利益的重大决策，要进行风险评估，充分论证，确保决策的科学性和合理性。

另一方面，要建立完善的利益协调机制，保障公民的合法权益。 对于因行政执法行为受到损害的公民，要及时给予补偿和救济。 要完善行政复议和行政诉讼制度，为公民提供有效的法律救济渠道。

例如，在征地拆迁过程中，要依法给予合理的补偿，妥善安置被拆迁居民，确保其生活水平不降低。 在查处假冒伪劣商品时，既要保护消费者的权益，也要保障合法经营者的利益。

总而言之，行政执法的 力、理、利 三者不可偏废，必须在实践中加以平衡和协调。 通过适度运用 力 量，充分阐释 理 由，保障各方 利 益，才能真正实现行政执法的目的，维护社会秩序，促进社会和谐。 只有这样，才能建设法治政府，实现国家治理体系和治理能力的现代化。